2025年全国两会《政府工作报告》在上一年工作回顾中 ，北大笔谈对当前我国所处的经院经贸国际环境特别是国际经贸环境作出了非常准确、客观的两会利益判断。报告指出 ，王跃“从国际看 ，生动世界百年变局加速演进，国际国pc幸运28外部环境更趋复杂严峻，环境护中可能对我国贸易 、中维最科技等领域造成更大冲击。北大笔谈世界经济增长动能不足，经院经贸单边主义 、两会利益保护主义加剧，王跃多边贸易体制受阻，生动关税壁垒增多 ，国际国冲击全球产业链供应链稳定，环境护中对国际经济循环造成阻碍 。地缘政治紧张因素依然较多 ，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险”。这些判断，客观  、准确地刻画了当前世界经济与国际经贸形势发展的特点，为我国有针对性地制定相关政策应对外部环境变化提供了坚实基础。针对国际战略格局以及国际经贸形势的幸运28网站剧烈变化 ，《政府工作报告》在2025年工作任务中提出了“无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放
，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展”的战略方针 ，并具体提出稳外贸 、稳外资、推动高质量共建“一带一路”走深走实  、深化多双边和区域经济合作等应对之策 。我们认为，扩大高水平对外开放的政策基调和稳外贸 、稳外资 、深化区域经济合作的具体举措是完全正确的 ，也是切实可行的
。当前
，国际政治与战略格局深刻变化，国际经贸形势剧烈动荡 ，特别是特朗普重新上台执政以来，采取了一系列出人意料 、不合逻辑、霸道自私的政策，对国际政治经济格局产生了巨大破坏与冲击。此次以“2025特朗普冲击”为标志的幸运28全球经贸大动荡 ，具有一些以往不曾有的特点。一是 ，此次政策冲击的极端性与暴力性不同以往。近期出台的美国贸易政策，对几乎所有国家无差别发难，以极端威慑逼迫贸易对手妥协 ，如果对方不妥协就利用美国的优势地位强力制裁。如以移民等问题为由对墨西哥 、加拿大的25%关税政策；以芬太尼等借口对我国两次加征各10%关税；对欧盟无理由的25%关税；对世界各国钢铝的高关税；对全世界所有国家采取所谓对等关税等等 。二是 
，此次经贸政策变化与国际战略与政治格局变化交织在一起  ，不再以政治同盟 、意识形态等划线 。如特朗普一再强调与俄罗斯和普京总统的友好关系，在俄乌冲突中倾向俄罗斯；在经贸上
，首先对加墨、欧盟 、日韩等盟友开刀，对中国的贸易施压也并非以意识形态 、国际战略 、民主人权等为借口。三是
，特朗普冲击的pc蛋蛋幸运28最终目的，恐怕还是维护美国利益、维持美国的国际霸权地位、打压其他大国特别是中国
 ，遏制中国的发展和崛起。由此 ，对于其他国家和地区的贸易摩擦与争端 ，当这些国家做出让步后大多会获得豁免和宽减 
，而对于与中国的经贸摩擦，并不会由于中国做出某些让步、让利于美国而获得根本的解决 
。这从双方的矛盾遍及贸易、投资 、产业 、金融、科技、人才、地缘利益等方方面面就可以看出。对此
，我们应当有清醒的认识 。可见，在特朗普冲击下 ，我国经济发展的外部环境更趋严峻复杂，对我国经济发展提出了更大挑战 ，幸运28预测而我国经济发展又恰好比以往更加依赖于与外部世界的交往 ，依赖于国际经贸合作 ，这就使稳外贸 、稳外资、稳定对外经贸关系的意义尤其重大。去年我国经济取得增长5%的较好成绩，与外贸的较快发展密不可分  。然而 ，今年以来
，由于国际局势动荡 ，特别是特朗普政府采取的一系列极端保护主义政策，我国的外贸外资已经受到影响和冲击。如，今年前两个月
，我国的进出口贸易从去年全年的增长5%变为下降1.2%，其中出口增长3.4%  ，进口下降7.3%；至于利用外资，在过去两年显著下滑的基础上，今年前两个月又下降了20.4%。随着美国对华加征关税落地
，以及美国对中国与其他国家经贸关系的无理干预产生的影响，未来一段时间我国的外贸外资等领域会更加困难。然而 ，也应当看到 ，“北方不亮南方亮” ，基于我国对外经贸关系长期战略特别是“一带一路”倡议的效应与积淀 ，我国对外经贸关系的发展也有着广阔的机遇
。即使在特朗普破坏性政策冲击之下
，也有许多应对途径和手段，可以灵活应变，趋利避害。只要我们对国际环境变化深刻认知，相关政策及时有效
，就一定能够转危为机 、化被动为主动，建立最广泛的朋友圈
，赢得我们的最大利益。首先 ，对于特朗普的贸易保护主义政策和对我国投资、产业  、科技的无理打压，我们一定要态度鲜明 、坚决反对、合理反制。实际上，随着我国经济与科技发展和实力增强。加之中美两国经贸关系互相依存的特点，我们对于特朗普的无理打压并非没有还手之力，一旦两国摩擦升级 ，中美两国都会受到巨大冲击 。也正是因为如此，特朗普对华关税打压也是试探性的、留有余地的。我们应充分利用中美之间你中有我、我中有你密不可分的经贸关系特点 
，既合理反击，又积极沟通 ，在贸易差额 、市场开放等问题上适当让步，同时维护我国的核心利益 ，争取中美经贸关系获得长期稳定的发展。其次，利用特朗普四面出击、树敌过多的机遇，积极发展与欧盟 、日韩等发达经济体的经贸关系。此次特朗普对欧盟、日韩等的贸易打击，使这些国家认识到一味唯美国马首是瞻 、做美国的跟班未必符合自身利益
，在意识形态问题上做美国的对手更加不可行 。加之其自身受到美国贸易政策的冲击，迫切需要新的市场与合作伙伴 ，有搁置意识形态成见发展经贸关系的可能性 。鉴于此，我们应充分利用这一机遇，积极与欧盟
、日韩等就经贸关系展开谈判沟通 ，互让互谅，争取能够将几年前谈判完成的“中欧全面投资协定”进程重新恢复 ，争取尽快完成中日韩自贸协定谈判 ，早日落地实施。这既有利于各方经济发展，有利于我国打破某些西方国家对我国的围堵
，获得更有利的国际环境 ，也有利于我国改革开放进程的深化 。其三，积极发展与“全球南方”国家的紧密合作，进一步使“一带一路”建设走深走实。目前
，随着国际经贸环境变化，我国与“一带一路”为代表的“全球南方”国家的经贸关系已经成为我国对外经贸关系的主体，东盟国家已经成为我国第一大贸易伙伴 ，中亚、西亚、俄罗斯 、非洲 
、拉美在我国外贸特别是对外投资中所占地位越来越高 ，这种贸易投资关系还不断构筑着中国与各国的国际产业链联系，是我国对外经贸发展的主要方向 。最后
，我们应对一切外部挑战、利用一切外部机遇的条件是我国自身不断深化改革开放 ，特别是高标准制度型开放。这种开放是国际经贸发展的大势所趋，是全球发达经济体与发展中经济体共同的需要，虽然有所区别 。无论是应对美国的挑战还是积极发展与欧盟、日韩等发达经济体的合作 
，乃至深化共建“一带一路”，都需要在国际经贸新规则 、新趋势之下实现，都必须顺应国际经贸发展的大趋势 。因此，不断扩大开放特别是制度型开放，是历次《政府工作报告》不断强调的，这是理所当然的 。作者简介王跃生北京大学经济学院教授
，博士生导师 ，1979年进入北京大学经济系学习 ，研究生毕业后留校任教至今。现任北京大学经济学院国际经济与贸易系主任 、北京大学经济与管理学部学术委员 
、北京大学-中国银行欧盟经济与战略研究中心执行主任。社会兼职主要包括：中国国际贸易促进委员会专家委员会委员、中国国际投资促进会特聘专家
、中国世界经济学会常务理事
、中国国际经济关系学会常务理事、中国政法大学兼职教授 、北京交通大学特聘研究员；曾任教育部经济贸易学科教指委委员以及商务部投资促进局 、苏州市等政府机构对外经济顾问。近年主要研究和教学领域为：当代中国经济与世界经济、经济全球化与“一带一路”建设，国际直接投资与企业国际化经营。专题链接：聚焦两会2025